Ce vendredi 12 décembre, les élus du Conseil départemental de la Haute-Marne ont voté le budget 2026 à une très grande majorité. Cette séance a marqué un budget placé sous le signe de la stabilité, de la proximité et de l’ambition, afin de répondre au mieux aux besoins des Haut-Marnais et de préparer l’avenir du territoire.
Le budget 2026 de 264 M€ montre une forte priorité donnée au bien-être des habitants, avec plus de 130 M€ consacrés aux politiques sociales, signe d’un engagement important en faveur de la solidarité et de l’accompagnement. Les moyens alloués à l’administration générale, aux transports, à la sécurité et au soutien aux territoires montrent la volonté de renforcer la qualité des services publics et d’améliorer le cadre de vie, à travers des dépenses de fonctionnement comme d’investissement.
Les recettes globales pour 2026 atteignent 249,1 M€, soutenues principalement par la fiscalité directe et indirecte ainsi que par les dotations de l’État, ce qui offre une base financière solide pour mener les actions du département. L’emprunt d’équilibre de 21,4 M€ et les autres contributions financières viennent compléter ces ressources, permettant de garantir la continuité et le développement des services publics au bénéfice de tous. Les dépenses de fonctionnement s’établissent à 217,5 M€, pour des recettes de fonctionnement de 237,9 M€, permettant de dégager un autofinancement de 20,5 M€.
Le Département continue d’investir pour le territoire
Les élus du Département ont fait le choix d’investir plus de 47 M€ en 2026. Ces investissements sont financés par 11,2 M€ de recettes d’investissement, 20,5 M€ d’autofinancement et un emprunt d’équilibre de 21,3 M€.
Cette masse d’investissement s’intègre dans la stratégie établie par les élus pour la réalisation du plan pluriannuel d’investissement (PPI). Ce plan vise à garantir un engagement sur le long terme du Département aux côtés de ses partenaires pour le développement de ses politiques publiques.
Un Département structurée autour de 17 politiques pour répondre aux besoins des Haut-Marnais
Le Département structure son action autour de 17 politiques publiques clairement organisées, couvrant toutes les missions : administration, action sociale, infrastructures, environnement, culture, éducation et attractivité territoriale.
Les élus ont souligné de grandes priorités au service des Haut-Marnais, pour que le Département demeure l’échelon de proximité et de solidarités territoriales comme humaines. Le Département maintiendra un budget fort en faveur des plus fragiles.
Enfance
Le Département engagera 38,4 M€ pour la politique de l’enfance en 2026 afin de financer les établissements, les assistants familiaux, la prévention du placement et l’accompagnement des enfants en situation de handicap. Par cette enveloppe, le Département réaffirme pleinement son rôle de protection : elle permet de sécuriser les dispositifs d’accueil, de garantir un environnement sûr et bienveillant aux enfants, et de répondre à la progression des besoins ainsi qu’aux exigences essentielles des missions de protection.
Santé
Le budget dédié à la politique de la santé s’élèvera à 5 M€ en 2026 pour financer les centres de santé, la PMI et les dispositifs territoriaux tels qu’E-Haute-Marne Santé. Le budget alloué permettra au centre de santé départemental, lancé en 2025, de se développer, notamment pour poursuivre le déploiement des cabinets médicaux mobiles, dispositif innovant au service des habitants éloignés des structures de soins. Une première tranche de 4 M€ sera également consacrée à la reconstruction des hôpitaux.
Autonomie
Le Département a confirmé son engagement en faveur de l’autonomie des Haut-Marnais. La politique de l’autonomie mobilisera ainsi 55,5 M€ pour accompagner les personnes en situation de handicap et les personnes âgées. Pour le handicap, plus de 33 M€ permettront de renforcer les dispositifs d’accompagnement, d’améliorer la qualité des services et de préparer le nouveau système d’information APA. Pour les personnes âgées plus de 22 M€ soutiendront les aides à domicile, les établissements spécialisés et la fusion des sections soins et dépendance, tout en préservant leur autonomie.
Insertion
Les élus du Département ont réaffirmé leur volonté d’agir fortement en faveur de l’insertion. La politique d’insertion mobilisera ainsi 31,2 M€ pour soutenir les allocations RSA, renforcer l’accompagnement social, développer les contrats aidés et encourager les actions d’insertion professionnelle. Le Département consolide les dispositifs qui facilitent le retour à l’emploi et sécurisent les parcours des bénéficiaires. Cela se traduit notamment par l’accord local « vendanges », permettant de cumuler RSA et salaire de vendangeur.
Le Département s’engage également à structurer le territoire, en appuyant les projets d’aménagement, de mobilité et de développement local pour renforcer la cohésion et le dynamisme des Hauts-Marnais.
Communes et intercommunalités
Les élus ont voté le budget 2026, consacrant 10,6 M€ à la politique des coopérations territoriales pour soutenir les communes et intercommunalités. Cette enveloppe permet d’accompagner les projets locaux, qu’il s’agisse d’opérations spécifiques ou de dynamiques structurantes menées sur l’ensemble du territoire. Choix volontaire du Département, cette politique, non obligatoire, se maintient malgré un contexte budgétaire contraint. Elle se concrétise notamment à travers la mise en oeuvre du Pacte territorial.
Ingénierie territoriale
Pour un montant plus modeste, la politique d’ingénierie territoriale reste un levier de développement pour les communes et les intercommunalités. Le Département apporte son expertise aux projets communaux et mobilisera 300 000 € en 2026 pour participer au fonctionnement du Service Départemental d’Assistance Technique et financer l’ingénierie locale.
Développement culturel, sportif et associatif
Les élus ont voté le budget 2026, consacrant 2 M€ au développement culturel, sportif et associatif pour accompagner les projets locaux, soutenir les structures de proximité et encourager l’engagement citoyen. Cette enveloppe permettra de financer les actions territoriales, l’animation sportive, l’accompagnement des projets associatifs et les initiatives culturelles. Alors que de nombreux départements en France ont choisi de réduire ou de suspendre leur soutien aux associations, le Département a décidé de le maintenir pleinement.
Médiathèque départementale et des Archives
Les élus ont voté le budget 2026, consacrant 1,8 M€ avec affectation du personnel, à la politique en faveur de la Médiathèque départementale et des Archives. Cette enveloppe soutiendra les actions d’animation, la numérisation, ainsi que la gestion et la conservation des fonds patrimoniaux. Elle permettra d’accompagner le développement des ressources numériques et des collections, tout en assurant un soutien aux bibliothèques. Le Département accompagne ainsi 136 bibliothèques et points de lecture, allant des structures des communes rurales aux bibliothèques de plus grande taille.
SDIS
La politique de soutien au SDIS comprendra 11,3 M€ de moyens, dont 10 M€ de contribution obligatoire. Le Département garantit la continuité des interventions et l’adaptation des matériels et bâtiments sur plusieurs années. Des investissements de modernisation seront poursuivis, notamment pour les équipements et les travaux de casernement (réhabilitation du centre d’incendie et de secours de Saint-Dizier, projet de construction à Nogent et fin des travaux à Châteauvillain).
Collèges et soutien des politiques éducatives
Le Département consacrera 14,7 M€ à la gestion des collèges et au soutien des politiques éducatives avec affectation du personnel. Cette enveloppe permettra de maintenir et moderniser les équipements, de renforcer l’approvisionnement en produits locaux via la plateforme Agrilocal 52, de soutenir les dotations pédagogiques et d’améliorer le bien-être des agents travaillant dans les établissements. Le soutien aux classes de découverte a également été repensé afin de garantir à tous les élèves un accès équitable à des séjours éducatifs, quelle que soit leur situation.
Politique immobilière et patrimoniale
La politique immobilière et patrimoniale comprendra 13 M€ en 2026 pour maintenir l’entretien des bâtiments départementaux et des collèges, ainsi que la gestion des équipements techniques. Parmi ce budget 11 M€ d’investissements seront utilisés pour réhabiliter les collèges et moderniser les bâtiments départementaux. Ces actions visent performance énergétique, accessibilité et valorisation du patrimoine.
Sécurité sanitaire et environnementale
Le Département consacrera 1 M€ en 2026 à la politique de sécurité sanitaire et environnementale pour financer le Laboratoire départemental d’analyses, le CAUE et les actions liées aux espaces naturels sensibles. Cette enveloppe permet de maintenir les missions d’expertise, de prévention et de gestion environnementale sur l’ensemble du territoire. Le Département s’engage pleinement pour la protection de l’environnement et la valorisation de son territoire. Ce budget permettra notamment de déployer des actions de préservation des espèces.
Agriculture, pêche et forêt
Les élus ont voté le budget 2026 pour la politique agriculture, pêche et forêt, mobilisant 600 000 € afin de soutenir le partenariat avec la Chambre d’Agriculture, financer les adhésions professionnelles et accompagner la gestion forestière. Le plan loup est reconduit et le Département, aux côtés des agriculteurs, maintiendra ses investissements ciblés sur la chasse ainsi que sur la modernisation et la diversification des exploitations. En 2026, le Président a annoncé une enveloppe destinée à un nouveau dispositif visant le verdissement, avec la plantation d’arbres, des actions d’éducation au développement durable et des initiatives d’insertion.
Le Département, acteur majeur des mobilités, maintient un engagement financier significatif pour assurer la sécurité et la qualité du réseau routier de la Haute-Marne.
Transports et de la mobilité
La politique des transports et de la mobilité mobilisera 36,6 M€ avec affectation du personnel, en 2026 pour assurer l’entretien du réseau routier, la viabilité hivernale et la gestion des centres techniques départementaux. Cette enveloppe soutiendra également les travaux et les marchés d’entretien nécessaires au maintien du niveau de service. Les investissements atteindront 16 M€, conformément au schéma routier 2026-2030, permettant de garantir la sécurité des Hauts-Marnais et l’entretien du réseau. Elle contribuera au suivi et à la maintenance de 4000 kilomètres de routes et d’environ 1000 ponts sur l’ensemble du territoire.
Pour garantir le bon fonctionnement de l’administration et dans le cadre d’une revue des politiques publiques, des moyens sont alloués aux ressources humaines, aux systèmes d’information et au fonctionnement général. Le Département compte 1 200 agents exerçant plus de 150 métiers différents.
Ressources humaines
La politique des ressources humaines mobilisera 50,3 M€, dont 47,1 M€ de masse salariale, pour accompagner les 1 200 agents du Département, intégrer les évolutions statutaires et soutenir les organisations liées aux nouvelles maisons départementales. Cette gestion repose sur un pilotage plus fin des remplacements et des renforts, garantissant la continuité des missions.
Systèmes d’information et du développement numérique
Le budget de la politique des systèmes d’information et du développement numérique s’élèvera à 2,7 M€ pour assurer le fonctionnement, l’hébergement, la maintenance technique, la modernisation des équipements et la montée en puissance des projets d’IA. Le Département poursuivra l’adaptation de ses infrastructures et la mise à niveau de ses logiciels pour répondre aux besoins croissants des services.
Le Département soutient activement l’Agence d’Attractivité afin de renforcer l’attractivité du territoire, de dynamiser l’économie locale et de promouvoir la Haute-Marne auprès des entreprises, des visiteurs et des nouveaux habitants.
Attractivité du territoire et du tourisme
Le budget de la politique d’attractivité du territoire et du tourisme s’élèvera à 3,9 M€ en 2026 pour soutenir l’Agence d’attractivité, la communication départementale et les actions menées autour du pôle technologique de Nogent ou du Mémorial de Gaulle. Cette enveloppe contribue à renforcer l’image du territoire et à accompagner les acteurs économiques et touristiques.
Pour 2026, l’objectif du Département est clair : poursuivre la protection des plus fragiles, maintenir un niveau d’investissement élevé et continuer d’être un partenaire engagé aux côtés des acteurs du territoire, le tout au service d’une ambition forte.