Des orientations budgétaires inédites, un contexte teinté de nombreuses incertitudes et de difficultés pour les Départements : les débats d’orientations budgétaires tenus le 22 novembre au Conseil départemental de la Haute-Marne suivis du vote du budget le 13 décembre se sont transformés en boucliers pour protéger le territoire et les habitants du désastre budgétaire de l’État.
« Prendre conscience que nous sommes sur un point de bascule. » Le discours de Nicolas Lacroix, Président du Conseil départemental de la Haute-Marne, l’a clairement fait comprendre à plusieurs reprises lors de son assemblée face au budget de l’État, qui d’après lui conduit tout droit à l’asphyxie des Départements. Supporter plus de 2 milliards d’efforts budgétaires pour contribuer au redressement des comptes publics : une ineptie qui irait à l’encontre du rôle des Départements. Pour élaborer le budget 2025, « nous n’avons pas eu d’autres choix que d’effectuer une revue des politiques publiques. À l’horizon de 2030, nous devrions baisser nos dépenses de 61 millions d’euros ! Pour y parvenir, nous avons mis toutes nos dépenses et recettes sur la table et nous avons regardé, service par service, budget par budget et ligne par ligne, où il nous était possible de rendre notre dépense plus efficace. Grâce à ce travail minutieux d’introspection, nous avons réussi à dégager 61 millions d’euros, en ne sacrifiant personne », explique le Président Département.
Protéger les territoires
Le Département a un rôle de garant de l’aménagement du territoire et de la cohésion. Afin de préserver ce rôle, un budget d’investissement de près de 50 millions d’euros a été voté pour l’année 2025. Ce budget volontariste permet de continuer d’accompagner les partenaires comme les communes (11 M€) et les associations qui ne relèvent pourtant pas des compétences obligatoires mais qui sont des piliers essentiels à la cohésion de nos territoires ruraux. Grâce à ces efforts financiers, plusieurs opérations très attendues par les habitants seront lancées.
- En matière de santé, 2 M€ seront investis sur plusieurs projets dont le financement de la reconstruction future des hôpitaux de Chaumont et de Langres et la mise en route des cabinets mobiles pour faire face aux inégalités de répartition de l’offre médicale.
- Pour continuer à entretenir, moderniser et sécuriser nos routes et ouvrages d’art : 16 M€ sont prévus dont 2,5 M€ pour la RD520 et 1 M€ pour les chemins de halage.
- 11 M€ sont dédiés à l’accompagnement des projets structurants de nos partenaires institutionnels sur la base d’un règlement d’aides rénové.
- Le plan de rénovation des collèges sera poursuivi à hauteur de 4 M€.
- L’attractivité ne sera pas en reste avec 4M € à destination du tourisme (agence d’attractivité, Syndicat du Der, CVB52, Salon international de l’agriculture, pôle technologique de Nogent…)
- Plus de 9 M€ sont prévus pour poursuivre la construction de bâtiments comme l’école de voile de la Liez, la Maison des solidarités départementales de Chaumont, le centre d’exploitation d’Auberive ou lancer des études pour la construction de la caserne des pompiers de Langres.
- Un budget de 2,5M€ accompagne diverses mesures en matière d’action environnementales d’agriculture (sécurité sanitaire, eau, laboratoire départemental).
- La culture ne sera pas sacrifiée : un effort de 2,8 M € permettront de continuer à soutenir les associations (compétence facultative pour 2,2 M€), la culture, la médiathèque et les Archives départementales.
Protéger les Haut-Marnais
De la petite-enfance aux séniors, de la protection de l’enfance à la prise en charge du handicap en passant par l’insertion et l’accompagnement des personnes qui font face aux difficultés de la vie, là encore le Département est le garant de la solidarité humaine. Près de la moitié de son budget est consacré à la protection des habitants du territoire de la naissance jusqu’à la dépendance.
- 38 M€ sont destinés à la protection de l’enfance (assistants familiaux, structures d’accueil, lieux de vie)
- 30 M€ sont affectés aux actions d’insertion des publics les plus en difficulté au plan socio-économique dont 27 M€ pour la prise en charge des allocations du RSA.
- L’autonomie reste le poste le plus conséquent avec 55M € consacrés aux personnes âgées et handicapées. Le Département doit faire face au vieillissement de la population qui entraîne une augmentation du nombre de bénéficiaires de l’aide à l’autonomie en faveur des personnes âgées dépendantes (APA).
- La protection des habitants passe aussi par un soutien de 9,7 M€ aux charges de fonctionnement du Service départemental d’incendie et de secours de la Haute-Marne. Le Département, premier financeur du SDIS, est un acteur majeur de la protection de la population face aux nouveaux risques liés au dérèglement climatique.
- Enfin, le soutien au monde associatif culturel et sportif, au tourisme, à l’agriculture, à l’environnement, à la sécurité sanitaire et aux collèges et actions éducatives mobilisent près de 7 M€ pour créer les conditions d’un « bien vivre » en Haute-Marne.